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半島口袋公園家門口的“微幸?!比绾问刈o(hù)? 新測(cè)評(píng)“推窗可見綠,抬腳即進(jìn)園”??诖珗@近年來在上海興起建設(shè)熱潮,作為城市人口密集區(qū)補(bǔ)充公共空間和綠化的重要手段,許多閑置或功能退化的“邊角料”土地重新煥發(fā)青春活力,讓市民家門口的“微幸?!庇|手可及。
然而,多位市民向“新民幫儂忙”反映,部分口袋公園在建成開放后,因?yàn)榫S護(hù)不及時(shí)、管理不到位,或環(huán)境臟亂差,或設(shè)施有故障,又或花哨不實(shí)用,讓市民在親近時(shí)心有所慮。對(duì)此,記者展開調(diào)查測(cè)評(píng)。
市民王女士反映,浦東新區(qū)櫻花路玉蘭路口的這處口袋公園綠化帶長(zhǎng)時(shí)間無人保潔,垃圾遍布,惡臭撲鼻,環(huán)境惡劣,有礙觀瞻。
“此處口袋公園剛建好時(shí)可漂亮了。”住在附近的王女士告訴記者,公園對(duì)外開放時(shí),流線型的木制長(zhǎng)廊是附近居民休閑好去處,錯(cuò)落有致的綠化景觀、姹紫嫣紅的花卉盆栽……大家總愛來逛逛、坐坐?!暗恢獜氖裁磿r(shí)候開始,這里成了被遺忘的角落?!蓖跖空f,這里垃圾遍地半島bandao,散發(fā)異味讓人避之不及。
近日,記者前往現(xiàn)場(chǎng)看到,此處口袋公園位于街角處,緊鄰牡丹路186弄小區(qū)的沿街店鋪,遠(yuǎn)觀就似一座小巧的“城市綠島”。一名環(huán)衛(wèi)人員正在園內(nèi)清掃,然而記者走近一瞧,在公園北側(cè)的綠化叢中,廢舊的塑料編織袋、枯敗的枝條樹葉以及各種垃圾散落在郁郁蔥蔥的綠樹叢里,顯得很不協(xié)調(diào),還有一些共享單車東倒西歪地倒伏在草地上,顯然已有許久無人問津。
記者注意到,沿街不少店鋪還將垃圾桶、貨物及推車直接堆在近店鋪的綠化帶里,讓曾經(jīng)的“花園”變成了路邊“堆料場(chǎng)”,散落著水果籃、空水瓶、雞蛋殼等垃圾,甚至還有沿街商鋪丟棄的不少泔水桶,經(jīng)過的路人只得屏住呼吸,匆忙躲避?!巴玫男』▓@怎么臟成這樣?”一位經(jīng)過的市民本想在此休息片刻,發(fā)現(xiàn)異味撲鼻,趕緊離開。
對(duì)于該處口袋公園的環(huán)境衛(wèi)生問題,記者向有關(guān)部門反映后收到回復(fù),已對(duì)此處綠地進(jìn)行整改,安排環(huán)衛(wèi)人員定時(shí)維護(hù)保潔。接下來,屬地將安排人員日常巡查,督促沿街店鋪整改,還市民一個(gè)整潔衛(wèi)生的公園環(huán)境。
市民吳先生反映,浦東新區(qū)中科路2195弄小區(qū)旁的口袋公園里,常有電瓶車和自行車亂穿行,在公園休閑鍛煉的市民直呼太危險(xiǎn)。
吳先生稱,這處公園位于小區(qū)西側(cè),綠化很好,平時(shí)跑步、散步、遛狗的市民絡(luò)繹不絕……可如今,不時(shí)有危險(xiǎn)駕駛的電動(dòng)車從人群中穿梭而過,“嘀嘀”聲不絕于耳,市民只得緊急避讓。一米多寬的人行步道上,電瓶車肆意穿行,與慢跑的行人擦肩而過,險(xiǎn)象環(huán)生。
“有時(shí)候,電瓶車突然從身后竄出來,嚇人?。 背T诠珗@散步的吳先生說,之前有市民帶著孩子在公園游玩,因躲避疾馳而來的電瓶車,孩子摔倒,膝蓋都磕破了。本想找車主討說法,但等扶起孩子,車主早已不見蹤跡,“公園應(yīng)禁止電瓶車進(jìn)入,步道是大家走路的地方,不是開車的馬路?!?/p>
此處公園名為紅葉公園,位于中環(huán)高架旁,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,隨意停放的數(shù)十輛電瓶車、老年代步車、自行車,占據(jù)著公園小廣場(chǎng)不小的公共空間。一些前來跳舞的市民為圖方便,直接將車騎進(jìn)了公園。在記者現(xiàn)場(chǎng)觀察的十多分鐘里,不少騎著電瓶車的市民,為省路口等紅綠燈的時(shí)間,徑直將車騎上人行道,從公園抄近道穿行,與游園市民擦身而過,十分危險(xiǎn)。
“公園入口應(yīng)增設(shè)一些必要的設(shè)施,禁止電瓶車和自行車穿行?!辈簧僭诖隋憻挼氖忻裣M珗@管理方能設(shè)置必要的非機(jī)動(dòng)車禁行標(biāo)識(shí)及相應(yīng)的攔阻設(shè)施,保障游園市民的安全。對(duì)此,記者將市民訴求反映給屬地相關(guān)管理部門。而轄區(qū)工作人員對(duì)此的回應(yīng)是,將安排保安不定時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)公園里有電瓶車等車輛穿行會(huì)及時(shí)勸阻。
市民黃女士反映,在虹口區(qū)黃山路廣聯(lián)路的街角口袋公園有許多健身設(shè)施,周邊居民都喜歡來此鍛煉,但健身設(shè)施中有的拉繩斷裂,有的存在故障,好幾天也不見有人來維修,容易埋下安全隱患。
近日,記者來到現(xiàn)場(chǎng)探訪,看到這里是個(gè)比路面地勢(shì)更高的小花園,綠樹成蔭,沿階梯走上去則是一條健身步道。旁邊的信息公示牌顯示,這里名為黃山坊市民健身步道,地址是廣中路街道黃山路73號(hào)。這條健身步道長(zhǎng)近200米,寬2米,呈圓環(huán)形,環(huán)繞在公園內(nèi),不時(shí)有居民在此散步。附近居民稱,這條步道大概2年前翻修過,環(huán)境幽雅寧靜,是個(gè)休閑散步的好去處。
健身器械區(qū)設(shè)有專業(yè)的訓(xùn)練器材,如上肢牽引器、壓腿器、太極揉推器等,還有幾處棋盤,分別是中國象棋和五子棋,市民無論是愛健身的,還是愛下棋,都能在這里各取所需。記者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類健身器材逐一操作,盡管設(shè)備外觀成色陳舊,但運(yùn)轉(zhuǎn)還算順暢,市民反映的牽引器拉繩斷裂的情況,也已經(jīng)得到修復(fù)。
根據(jù)公示牌上信息,記者撥打了維修電話和監(jiān)督電話,都是屬地居委會(huì)社工接聽。對(duì)方解釋,居民如發(fā)現(xiàn)健身步道內(nèi)健身設(shè)施有損壞,可向他們反映。社工和志愿者也會(huì)定期對(duì)健身設(shè)施主動(dòng)排查,如需維修,會(huì)及時(shí)向相關(guān)部門反映,安排人員檢修,但該反饋機(jī)制可能會(huì)有一定周期,請(qǐng)市民理解。
市民張先生反映,青浦重固鎮(zhèn)陳華江路的申源口袋公園經(jīng)改造后已開放多時(shí),但夜間一直沒有亮燈,在黑燈瞎火的公園內(nèi)散步,可能存在安全隱患。
記者了解到,申源口袋公園位于趙重公路東側(cè),陳華江路與福濱路交叉口東南,平面呈“L”形,分為東、南兩段,面積為7998平方米,并于近期完工對(duì)外開放。改造后,口袋公園分為入口活動(dòng)區(qū)、趣味健身區(qū)、自然互動(dòng)區(qū)、補(bǔ)綠花海區(qū)等四個(gè)區(qū)。沿公園主要健身步道,配置了健身器械,還新設(shè)了一處小型兒童活動(dòng)場(chǎng)地。公園還開辟出一塊滑板場(chǎng)地,利用天然條形通道,創(chuàng)造出活力運(yùn)動(dòng)空間。另外,公園內(nèi)還有一處濱河駁岸,沿著濱河駁岸慢慢前行,九曲橋蜿蜒曲折,沿河美景盡收眼底。改造后的公園煥然一新,既有美景,又能健身,成為周邊居民休閑散步的好去處。
張先生告訴記者,自己住在申源口袋公園附近,平時(shí)晚飯后喜歡到公園散步,改造后的公園景觀很美,功能也很齊全,很多附近居民都喜歡沿著河濱散步,但美中不足的是,公園里的庭院燈、沿河路燈一直沒亮過,夜晚公園黑燈瞎火,容易摔跤,沿河散步也不安全?!澳芊窈侠硪?guī)定公園燈光的開啟時(shí)間,讓市民傍晚游園更加舒心、安全?”
記者將市民建議反饋給青浦區(qū)重固鎮(zhèn)相關(guān)部門,對(duì)方經(jīng)核實(shí)后回復(fù),目前公園晚間已經(jīng)亮燈,市民可放心游園。
口袋公園是城鄉(xiāng)公園體系的重要組成,是城市活力街區(qū)的重要內(nèi)容,是市民開展日常游憩活動(dòng)的綠色公共開放空間,更是體現(xiàn)城市管理精細(xì)化、展現(xiàn)城市軟實(shí)力的窗口。來自綠化部門統(tǒng)計(jì)顯示,截至2023年,全市口袋公園(街心花園)達(dá)到476座。
那么,口袋公園的管理,是否有法可依?實(shí)際上,根據(jù)上海市綠化和市容管理局2022年1月下發(fā)的《上海市口袋公園管理指導(dǎo)意見(試行)》,其中明確:區(qū)綠化行政管理部門是本區(qū)口袋公園的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本區(qū)口袋公園的管理工作;區(qū)綠化中心(區(qū)綠化所)、各街鎮(zhèn)、各社會(huì)單位等作為口袋公園權(quán)屬單位,構(gòu)成了本市口袋公園多元化的管理主體,負(fù)責(zé)口袋公園的日常管理工作。
對(duì)此,市民呼吁,對(duì)于每一處口袋公園的直接管理單位和權(quán)屬單位,都應(yīng)該進(jìn)行信息公開公示,這樣也能方便市民將更好的建議和體驗(yàn),及時(shí)向相關(guān)部門反映。
口袋公園日常管理包括養(yǎng)護(hù)管理、公共秩序管理、安全保障和公眾活動(dòng)管理等,單靠某一個(gè)部門的單方面監(jiān)管,明顯力有未逮。
實(shí)際上,上述“指導(dǎo)意見”已經(jīng)指出,區(qū)綠化行政管理部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)各管理單位對(duì)接口袋公園所在街鎮(zhèn)的公安、、城運(yùn)等職能部門,共同參與口袋公園的公共秩序管理和安全保障工作。同時(shí),提倡吸納周邊社區(qū)居民作為志愿者,參與協(xié)同管理。通過協(xié)同多方管理力量,確保各口袋公園運(yùn)行平穩(wěn)有序。
對(duì)此,市民呼吁,日常管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制必須落到實(shí)處,明確每個(gè)部門的管理職責(zé),切忌陷入“多頭管理”變成無人管理的窠臼。